一、迫在眉睫的近视防控早已上升到國(guó)家战略层面
近年来,中國(guó)青少年近视发病率居世界第一,且呈低龄化和普遍化特征,广大中小(xiǎo)學(xué)生视力不良率居高不下,并有(yǒu)明显的上升趋势,已到了非常严重的程度,甚至有(yǒu)部分(fēn)中小(xiǎo)學(xué)校學(xué)生几乎全员戴眼镜。根据國(guó)家卫健委公告信息数据显示,2018年全國(guó)儿童青少年总體(tǐ)近视率超过半数,达到53.6%。其中,6岁儿童、小(xiǎo)學(xué)生、初中生、高中生的近视率分(fēn)别為(wèi)14.5%、36.0%、71.6%、81.0%,15个省份近视率高于全國(guó)平均水平,24个省份近视率超过50%。这一数据在2019年下降為(wèi)50.2%,2020年又(yòu)上涨為(wèi)52.7%。
党和國(guó)家高度重视儿童青少年近视发生发展情况,2018年8月,中共中央总书记、中央军委主席习近平做出重要批示指出,我國(guó)學(xué)生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系國(guó)家和民(mín)族未来的大问题,必须高度重视,不能(néng)任其发展。國(guó)家及地方政府高度重视儿童青少年视力健康的重要性,教育部发布的《中國(guó)义務(wù)教育质量监测报告》指出小(xiǎo)學(xué)生与初中生的视力不良问题亟待解决。教育部、國(guó)家卫健委等8个部门联合发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》中要求家庭、學(xué)校、医疗卫生机构等相关部门采取防护措施,保护儿童视力健康,要求家庭改变“重治轻防”观念。
二、國(guó)家及地方政策大力推动教室照明改造升级
政府出台了多(duō)项相关政策,如2018年8月发布的《综合防控儿童青少年近视实施方案》明确提出两个要求,一是教室照明达标率100%。二是落实教室、宿舍、图书馆、(阅览室)等采光和照明要求,使用(yòng)利于视力健康的照明设备。2019年3月发布的《关于开展2019年托幼机构、校外培训机构、學(xué)校采光照明“双随机”抽检工作的通知》;教育部卫健委与各省份签订防近视责任书等。各省市地方政府也结合本地实际情况出台了大量配套政策。如山(shān)东省教育厅联合山(shān)东省卫生健康委印发《山(shān)东省中小(xiǎo)學(xué)校教室照明改造达标计划》,确保到2023年底前學(xué)校教室照明100%符合國(guó)家标准要求。浙江省发布《2021年全省教育技术工作要点》,提出实施中小(xiǎo)學(xué)校护眼灯光改造工程,改造1万间教室照明灯光。东莞市对2021年全市教育工作做出部署,明确提出“加快打造品质教育”。其中提出,有(yǒu)序实施儿童青少年近视综合防控计划,开展小(xiǎo)學(xué)一年级入學(xué)视力健康普查教育,更新(xīn)改造10000间教室灯光照明。
三、居民(mín)人均收入和教育消费支出均呈现增長(cháng)态势。
2020年,全國(guó)居民(mín)人均可(kě)支配收入32189元,比上年名义增長(cháng)4.7%,其中,城镇居民(mín)人均可(kě)支配收入43834元,实际增長(cháng)1.2%;农村居民(mín)人均可(kě)支配收入17131元,实际增長(cháng)3.8%。教育消费支出也持续增加,到2020年,教育支出占比达到32.44%,呈不断上升的趋势。一線(xiàn)城市花(huā)在孩子身上的钱,平均一年在4.4万元左右,二線(xiàn)城市在36000元左右,三線(xiàn)城市则在29400元左右。随着对功能(néng)性儿童學(xué)习用(yòng)品的用(yòng)途、优势、特点等信息认知水平提高,家庭对功能(néng)性儿童學(xué)习用(yòng)品的价格接受度与单筆(bǐ)支出越来越高。
来源:材料深一度