一、迫在眉睫的近视防控早已上升到國(guó)家战略层面

　　近年来，中國(guó)青少年近视发病率居世界第一，且呈低龄化和普遍化特征，广大中小(xiǎo)學(xué)生视力不良率居高不下，并有(yǒu)明显的上升趋势，已到了非常严重的程度，甚至有(yǒu)部分(fēn)中小(xiǎo)學(xué)校學(xué)生几乎全员戴眼镜。根据國(guó)家卫健委公告信息数据显示，2018年全國(guó)儿童青少年总體(tǐ)近视率超过半数，达到53.6%。其中，6岁儿童、小(xiǎo)學(xué)生、初中生、高中生的近视率分(fēn)别為(wèi)14.5%、36.0%、71.6%、81.0%，15个省份近视率高于全國(guó)平均水平，24个省份近视率超过50%。这一数据在2019年下降為(wèi)50.2%，2020年又(yòu)上涨為(wèi)52.7%。

图表1 2018年全國(guó)儿童及青少年近视率

　　党和國(guó)家高度重视儿童青少年近视发生发展情况，2018年8月，中共中央总书记、中央军委主席习近平做出重要批示指出，我國(guó)學(xué)生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系國(guó)家和民(mín)族未来的大问题，必须高度重视，不能(néng)任其发展。國(guó)家及地方政府高度重视儿童青少年视力健康的重要性，教育部发布的《中國(guó)义務(wù)教育质量监测报告》指出小(xiǎo)學(xué)生与初中生的视力不良问题亟待解决。教育部、國(guó)家卫健委等8个部门联合发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》中要求家庭、學(xué)校、医疗卫生机构等相关部门采取防护措施，保护儿童视力健康，要求家庭改变“重治轻防”观念。

　　二、國(guó)家及地方政策大力推动教室照明改造升级

　　政府出台了多(duō)项相关政策，如2018年8月发布的《综合防控儿童青少年近视实施方案》明确提出两个要求，一是教室照明达标率100%。二是落实教室、宿舍、图书馆、(阅览室)等采光和照明要求，使用(yòng)利于视力健康的照明设备。2019年3月发布的《关于开展2019年托幼机构、校外培训机构、學(xué)校采光照明“双随机”抽检工作的通知》;教育部卫健委与各省份签订防近视责任书等。各省市地方政府也结合本地实际情况出台了大量配套政策。如山(shān)东省教育厅联合山(shān)东省卫生健康委印发《山(shān)东省中小(xiǎo)學(xué)校教室照明改造达标计划》，确保到2023年底前學(xué)校教室照明100%符合國(guó)家标准要求。浙江省发布《2021年全省教育技术工作要点》，提出实施中小(xiǎo)學(xué)校护眼灯光改造工程，改造1万间教室照明灯光。东莞市对2021年全市教育工作做出部署，明确提出“加快打造品质教育”。其中提出，有(yǒu)序实施儿童青少年近视综合防控计划，开展小(xiǎo)學(xué)一年级入學(xué)视力健康普查教育，更新(xīn)改造10000间教室灯光照明。

　　三、居民(mín)人均收入和教育消费支出均呈现增長(cháng)态势。

　　2020年，全國(guó)居民(mín)人均可(kě)支配收入32189元，比上年名义增長(cháng)4.7%，其中，城镇居民(mín)人均可(kě)支配收入43834元，实际增長(cháng)1.2%;农村居民(mín)人均可(kě)支配收入17131元，实际增長(cháng)3.8%。教育消费支出也持续增加，到2020年，教育支出占比达到32.44%，呈不断上升的趋势。一線(xiàn)城市花(huā)在孩子身上的钱，平均一年在4.4万元左右，二線(xiàn)城市在36000元左右，三線(xiàn)城市则在29400元左右。随着对功能(néng)性儿童學(xué)习用(yòng)品的用(yòng)途、优势、特点等信息认知水平提高，家庭对功能(néng)性儿童學(xué)习用(yòng)品的价格接受度与单筆(bǐ)支出越来越高。

来源：材料深一度